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坚持科学维权观,努力构建和谐校园(四川大学工会 蒋润书 李喜庆)
时间: 2012-05-03 11:00  来源: 校工会

  近年来,四川大学党政和工会把学校改革发展最需要、教职工最关切、工会维权最有力、服务教职工最有效的维权理念作为坚持中国特色社会主义科学维权观的维权宗旨和工作出发点,把建立和谐劳动关系,完善维权工作机制,正确表达与反映处理好教职工的意愿和要求 作为工会维权工作的基础与前提 ,在坚持 以人为本、以教职工为服务主体, 做好两个维护, 推进学校改革、发展、稳定中作了积极的探索与实践,取得了一定的成效。

  一、坚持科学的维权观,不断创新工会维权方法

  要做好维权工作,应遵循以下原则 :

  一是坚持以围绕学校工作中心,服务学校发展大局,认真做好两个维护的统一;

  二是坚持全面与局部维护的统一。把维护教职工的具体利益和权益与社会权益统一起来;

  三是坚持整体维护与个体维护的统一。统筹协调和处理维护好教职工队伍内部不同利益群体与个体的合法权益;

  四是坚持维护与教育的统一。在既维护教职工合法权益的同时,注意引导和帮助教职工提高思想道德水准、科学文化素质和正确的维权意识;

  五是坚持把维护工作贯穿于推动学校各项改革、促进学校事业发展、发动教职工积极参与、各级组织大力帮扶的全过程。

  六是坚持依法维权、科学维权。在维权过程中,正确处理好全局与局部、整体与个体、热点与难点、定性与定量、理论与实践、历史与现实的关系,不断创新维权方法,提高维权实效。

  二、积极搭建维权平台,努力提升工会维权能力

  工会维权需要学校、教职工和工会的联动、互动,离不开学校各级党政的重视与校内各职能部门的支持。充分发挥工会维护职能,注重工会维权平台的搭建与维权环境的建设,其做法是 :

  1、在学校层面上强化了民主决策学校事务的观念。坚持依靠教职工办学方针,加大了工会的源头参与力度,支持工会健全和完善各项民主管理制度及权益维护制度,积极为工会提供维权服务的政策支持和条件保障;

  2、在教职工层面上加强了法律意识、维权和大局意识的教育。引导教职工合法、合理、有组织、有程序地表达和反映自己的诉求;

  3、在工会工作层面上强调了“两个维护的统一”。指导工会在维权中依法维权、善于维权,做到两个突出(即: 学校工作中心、服务与维护大局 ); 重视三个结合 ( 即 : 把维护教职工的合法权益与维护不同群体教职工的正当权益相结合,把积极推动各级教代会和校(院)务公开工作与加强党风廉政及工会自身建设相结合,把提高工会维权能力与增强工会维权主动性、针对性、有效性相结合 ) ,注意维权实效。

  4、积极搭建以重要工作议事机构(如财经、人事分配、住房、福利、收费等委员会)和会议(校、院务会、教代会等)为主要维权载体,各级工会组织为依托,全面实行校、院务公开为基础,人事争议、法律咨询援助、爱心帮扶为辅助的“维权”平台。认真落实源头参与、源头维权。正是有了源头参与的保证,使得学校在两次人事分配改革、校园规划与职工住宅建设、职称职务晋升等重大事项上得以顺利实施,从源头上实现维权。

  5、努力建设工会维权制度保障体系。学校先后完善了《四川大学教职工代表大会实施细则》、《关于建立健全四川大学各级工会组织的若干意见》、《四川大学校、院两级管理办法》、《四川大学关于实行校务公开的若干意见》、《四川大学校务公开实施细则》、《四川大学校务公开工作督察考评和责任追究办法 》、《四川大学深入推进院务公开工作实施意见 》、《四川大学二级教职工代表大会实施细则》、《四川大学人事争议调解组织及工作细则》等文件制度。规范了依法行政行为,为建立公开透明、公平正义和谐校园提供了政策保障。

  6、积极畅通维权服务渠道。创建集教职工建言献策、反映个人诉求、维护自身权益以及宣传学校方针政策、改革举措等功能为一体的信息沟通和权益维护渠道。采取多形式、多方面、多层次、多渠道的信息沟通交流,如 :

  —— 坚持以提案的方式,表达和反映教职工的呼声意愿。近 5 年内,学校收到近千余份双代会提案,校领导高度重视代表提案,回复率达 100% ,落实率遂年递增。

  —— 坚持校领导接待教职工的工作日制度。近 3 年来,学校一直坚持每周一次的校领导接待日工作,已接待教职工达 400 多人次。

  —— 在校、院两级组建了 68 个人事争议调解组织,配备兼职人事调解员 339 名。调解委员会主任由工会主席担任,办公室设在工会,并配备有 2 名正科级专职干部,为层层化解矛盾、维护学校稳定做出了贡献。

  —— 成立法律咨询服务中心,为教职工提供便捷的法律咨询与援助。校工会组建有 3 名法律专家组成的法律咨询服务中心。 2005 年成立至今,已成功受理 19 人的调解或咨询。

  —— 充分发挥 工会女教职工和青年教职工委员会的作用, 使女教职工和青年教职工在学校事务中表达自己的声音、维护自身权益有了另一种渠道。

  —— 建立健全 校工会干部分片分组联系基层的工作制度, 认真开展 “ 三贴近 ” 活动,主动深入基层听取、收集意见和建议。

  7、不断创新维权监督机制。依托维权平台,积极推荐与选派顾全大局、公道正派的教代会、工代会代表参与和监督学校重大事项或教职工切身利益事项的实施、督办。采取的措施是:

  —是督促落实关于每年定期对全校教职工进行体检和对女教职工进行妇科检查的提案,促成学校使用福利费对教职工和劳模年年进行体检。

  二是督促落实关于给全校教职工购买附加医疗保险的提案 。

  三是督促解决关于提高教职工住房公积金比例和尽快实施教职工住房补贴的提案。

  四是提出并促进学校启动行政职级的评定。

  五是积极配合学校尽力解决每年教职工子女读书的问题。

  六是注意维护不同群体教职工的正当权益。组织开展青年教职工、女教职工、外聘员工基本状况问卷调查,提交了分析报告;多次召集青年教职工座谈,商讨解决青年教职工学习、工作和生活中面临的困难;组织 女教职工购买互助医疗保险; 组织课题调研,关注外来务工人员的入会及权益,制定了 《四川大学工会外来务工人员会员管理暂行办法》,承担了四川省教科文卫工会《 关于开展 外来务工人员基本状况和入会情况以及会籍管理模式的课题研究 ,全方位关心不同 群体教职工的正当权益。

  七是为教职工开办 “ 健康知识流动课堂 ” 。坚持每年开讲 5 次,听课人数达 600 余人次。

  八是举办青年教职工“阳光心理训练营”活动,培养青年教职工应对困难的良好心态,有200多人次参加了活动。

  九是大力开展“岗位练兵”、“技能竞赛”、“岗位建功立业”活动,为教职工学习提高、事业成才创造机会和提供交流平台, 如结合提高教育教学质量,开展送书赠书活动,组织普通话、电子教案、双语教学、师德演讲比赛、烹饪技术与护理技能竞赛,在青年教职工中开设“青年学术讲坛”;在女教职工和外来务工人员中举办“巾帼建功立业” 和“外聘员工岗位建功立业”事迹报告会,组织了“关爱人生”单身教职工“手牵手”联谊活动,热忱关心单身教职工的婚恋幸福。

  十是关注教职工的精神文化需求,举办各种形式与内容的文化文艺体育活动。 坚持每年举办教职工运动会;支持教师合唱团和舞蹈队、棋牌协会、摄影协会、集邮协会等开展活动并提供必要支持,为教职工创造了较好的工作、生活环境,为构建和谐校园作了大量有益的促进工作。

  三、充分发挥工会在发展和谐劳动关系、构建“和谐校园”中的积极作用

  1.积极支持工会参与地方、学校劳动法规、人事改革、职工权益等方面政策的制定与修改。

  2.支持工会参与和配合有关部门做好劳动法规的宣传及执行情况的检查监督。

  3.让工会充分履行参与及维护职能。在我校,校院两级工会主席分别参加校、院务会已经形成制度,校院两级党政领导班子重视工会主席、教代会、工代会代表的提案、建议和意见已成习惯,学校在决策实施涉及教职工切身利益的过程中,均邀请工会主席、教代会工代会代表参与全程监督,为工会积极代表和维护广大教职工合法权益在源头上实现维权提供了平台。

  4.积极推动学校民主政治建设进程,大力推行校、院务公开。校、院两级坚持每年定期召开教代会、工代会,校长、院长及时报告校情院情 ; 学校在校园内设立 6 个校务公开栏,定期公布校情校务,现已公布 43 期,涉及公布事项 126 件。

  5.加强工会组织建设,加大工会的覆盖面和入会率,使尽可能多的劳动者有组织依靠,全校 99% 以上的教职工加入了工会 ; 现已发展近 1500 多名外聘员工入会 ; 并坚持把工会干部纳入学校党政干部一起培训,并落实了相关政治、经济待遇,为构建和谐校园奠定了基础。

  6.学校与工会分别拨出专款设立“送温暖工程基金”、“爱心帮扶工程基金”,坚持每年定期或不定期为生活困难师生“送温暖”。

  7.学校十分关注不同群体职工,特别是弱势群体职工的权益,如下岗职工、困难家庭,学校设立了自谋职业的摊位,提供了校内服务的人力机动车岗位等,帮助解决其经济困难。

  8.不断改进工作作风,加强同基层组织和群众的联系,开展经常性的调查研究,如组织对青年教职工和女教职工思想、工作、生活、住房、婚姻家庭等方面情况的调查,及时掌握和反映广大教职工的情况及问题,认真为学校决策提供信息,努力促进校园和谐。






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